Мнение специалиста

27.04.2018

Валентин Антипенко
Беларусь

Валентин Антипенко

Управленец и краевед

Чернобыльский опыт Беларуси

Чернобыльский опыт Беларуси
  • Участники дискуссии:

    4
    7
  • Последняя реплика:

    больше месяца назад

 
Окончание. Начало здесь

 
В дополнение к четырем этапам преодоления последствий чернобыльской катастрофы, описанным в работах профессора Д.М.Демичева, обозначим пятый этап (2005 г. — современный период), который характеризуется коренным преобразованием системы финансирования чернобыльской тематики и увеличением объёмов бюджетных расходов на эти цели.

В конце 2005 года произошло изменение порядка финансирования чернобыльских Госпрограмм с передачей средств республиканского бюджета в областные бюджеты в виде субвенций.

Путём многочисленных реорганизаций аппарат госслужащих, занимающихся проблемами Чернобыля в составе обновлённого МЧС, был оптимизирован и сокращён более чем в пять раз.

Нам, ветеранам Комчернобыля, волнительно порой видеть то, к чему приводит передача рычагов управления в другие руки, однако эту данность игнорировать нельзя, памятуя, что побеждать нужно не числом, а умением.

К тому же ситуация облегчена тем, что придание большей самостоятельности регионам в сочетании с согласовательным принципом корректировок финансирования сыграло в плюс и постепенно вошло в норму жизни, обеспечив безусловное выполнение чернобыльских государственных программ.
 


На последних двух этапах реализации мер по преодолению последствий чернобыльской катастрофы весомой добавкой к республиканским программам стала реализация российско-белорусских чернобыльских программ в рамках Союзного государства.
 



Что касается чернобыльского международного сотрудничества вне рамок Союзного государства, то весьма позитивен тот факт, что благодаря не правительствам, а людям, с 1990 года около 30 стран приняли на оздоровление свыше миллиона белорусских детей, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Почти половину из них отдыхало в Италии.

По данным 2016 года, в 12 зарубежных стран выезжали на оздоровление без малого 15,2 тыс. детей.

Примечательно, что начиная с 2002 года число отдыхающих за рубежом неуклонно снижается, поскольку интерес к этой теме угасает.

К тому же в стране действует разветвлённая сеть детских реабилитационно-оздоровительных учреждений, где дети помимо отдыха усиленно питаются, обследуются и лечатся при наличии патологий.

Сотрудничество же в практической плоскости сегодня не столько привлекает своей финансовой составляющей, сколько способствует международной огласке проводимой в республике работы, а иностранцы получают пользу от совместно проводимых экспериментов.

Взаимодействие по чернобыльской тематике налажено практически со всеми авторитетными международными организациями, научными европейскими центрами, но наиболее плодотворно Беларусь взаимодействует с МАГАТЭ.

Вполне естественно, что основное количество международных проектов реализуется в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике, представляющем собой уникальный научный полигон. В настоящее время здесь ведутся работы по пяти международным проектам.

Если раньше отмечалась высокая активность ПРООН, то сейчас её деятельность сбавила обороты, как, впрочем, и вся нынешняя деятельность Организации Объединённых Наций.

Весьма примечателен пример реализации Страновой программы ПРООН для Беларуси на 2016-2020 годы, включающей проект по развитию и координации деятельности информационных центров и точек, созданных в пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС районах.

До настоящего времени коллеги в ПРООН так и не смогли найти доноров для финансирования указанного проекта.
 


За весь период, по самым оптимистическим подсчётам, общий объем средств, инвестированных в Беларусь в рамках международных соглашений по минимизации последствий чернобыльской катастрофы, составил около 85 млн. долларов США.

По сравнению с почти 19 миллиардами долларов, потраченными республикой на эти цели, эта сумма не столь значительна.
 



Чернобыльский опыт Беларуси

Каковы же результаты реализации мер по преодолению последствий чернобыльской катастрофы?

Во-первых, в стране создана совершенная нормативная база, включая три базовых закона и приведенные в соответствие с ними нормативно-правовые акты, регулирующие все сферы деятельности по ликвидации последствий Чернобыля.

Во-вторых, организован эффективный мониторинг состояния окружающей среды и радиационный контроль.




Продукция белорусских производителей дозиметрического и радиометрического оборудования “Атомтех”, “Полимастер”, “Тимет” не только обеспечила своевременное обновление приборной базы наших лабораторий, но и поставку их за рубеж, включая Японию, пострадавшую от аварии на АЭС в Фукусиме.
 


В-третьих, белорусская научная школа в области сельхозрадиологии является одной из самых передовых в мире.

Благодаря преспециализации проблемных хозяйств и защитным агротехническим мерам, обеспечивающим существенное снижения уровня радиоактивного загрязнения сельскохозяйственной продукции, а также разработанным методикам переработки загрязнённого сырья, достигнут уровень, исключающий поступление в торговую сеть некачественных по радиационному фактору продуктов питания.

Не случайно, после аварии на АЭС в Фукусиме сотни японских специалистов, местных управленцев и даже простых граждан стали приезжать за опытом не куда-нибудь, а в Беларусь.

Когда этот поток визитёров стал создавать проблемы в работе чернобыльского департамента МЧС, туристические организации нашли выход — организовали доставку организованных групп японцев в страну и стали проводить семинары в гостиницах, приглашая наших профильных специалистов на лекции в режиме “вопрос — ответ”.

Сегодня японцы продолжают активное взаимодействие со специалистами Полесского государственного радиационно-экологического заповедника и финансируют некоторые исследования.

В-четвёртых, в стране создана эффективная система мониторинга здоровья населения, проживающего на пострадавших территориях.

Практически все граждане периодически проходят диспансеризацию, что позволяет на ранней стадии выявлять патологии и принимать своевременные меры лечения.

Особое значение в здравоохранении приобрёл крупнейший на постсоветском пространстве Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека, построенный с привлечением средств Союзного государства в Гомеле.

Сюда на осмотры, консультации и лечение ежегодно приезжают тысячи граждан Беларуси и России. В необходимых случаях оказывается помощь и украинцам, проживающим на пострадавших территориях.

По данным Минздрава усреднённые уровни заболеваемости онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями в пострадавших и чистых регионах страны почти не отличаются.

В-пятых, социальная защита пострадавшего населения ныне обращена в сторону адресной поддержки людей, наиболее нуждающихся в государственной помощи (инвалиды и дети), что позволило высвободить средства на решение инфраструктурных задач в пострадавших регионах.
 


Пострадавшему населению предоставлены:

бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление (дети, проживающие на пострадавших территориях в возрасте 3-17 лет, инвалиды 1-2 групп, граждане, перенесшие лучевую болезнь).Только в 2016-2017 годах санаторно-курортное лечение и оздоровление прошли 188 тыс. граждан, в том числе 169,7 тыс. детей;

бесплатное питание для школьников, обучающихся в школах, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения;

целый пакет льгот для «ликвидаторов», инвалидов Чернобыля и граждан, подпадающих под 18 и 19 статью закона о социальной защите.
 


Большой объём капитального строительства позволил преобразить облик райцентров и существенно улучшить условия жизни на селе.
 


В 1986—2017 годах в пострадавших районах построено:

68,8 тыс. квартир;

амбулаторно-поликлинические учреждения на 21,5 тыс. посещений в смену;

больниц на 5 тыс. коек;

157 школ на 48 тыс. мест;

116 детских садов на 19 тыс. мест.

Газовиками проложено 3,7 тыс. км газопроводов. К газовым сетям подключено 20,6 тыс. жилых домов.

Построено 2,3 тыс. км сетей водоснабжения.

К населённым пунктам проложены асфальтированные дороги.
 





Дома для чернобыльцев.
 


В-шестых, одновременно в стране предпринимаются меры, чтобы минимизировать количество людей, проживающих в зоне отчуждения, и исключить приток беженцев из горячих точек.

Если по состоянию на 1 сентября 1988 года в зону вернулось примерно 6,5 тыс. так называемых «самосёлов», то к 2002 году их количество уменьшилось до 904 человек, а в настоящее время там проживает всего 64 человека в основном пожилого возраста.
 

* * *

Говоря о чернобыльской катастрофе, нельзя обходить острые углы и сохраняющиеся проблемы. Их ещё много, но они решаются — и народ видит это.

Оценивая ситуацию, надо учитывать также те процессы, которые волей-неволей сыграли в плюс белорусскому обществу.

Да, тысячи люди лишились родных мест, перенесли много горя и в определённой мере повторили путь тех, кто в предвоенные годы был сослан или депортирован, потеряв всё нажитое.

И всё же посмотрите фотоальбомы о Чернобыле.

Заброшенный коммунизм вы сможете увидеть только на фотографиях 1986 года в городе атомщиков — Припяти, где работники ЧАЭС снабжались по первой категории.
 


На всей белорусской части отселённой территории вы почти не встретите заброшенного добротного жилья и дворовых построек, приличной мебели и бытовой техники. Зато ветхое жильё и убогая утварь — сплошь и рядом.
 


Порой у непосвящённых людей создаётся неверное впечатление, что Чернобыль породил эту отсталость и бедноту, заросшую кустарниками и высокой травой.

Нет, господа. Это была среда естественного обитания полешуков — древняя и забубенная, мало чем отличающаяся от жизни их предков.

Лишь здания заброшенных домов культуры, школ и колхозных контор более или менее соответствовали стандартам нового времени, потому как строились по типовым проектам. Да ещё памятники землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.




Для пожилых людей переезд на новое место жительства действительно был хуже пожара. Потому 6,5 тыс. человек и вернулись обратно.
 


Но на чистых территориях остались их дети и внуки, которые, пройдя через адаптацию, постепенно привыкли к совершенно другим условиям и ритму жизни, получили льготный доступ к образованию, достойные места работы.
 


Белорусская нация в постчернобыльский период перемешалась как зерно в бункере комбайна и стала более однородной и монолитной, знакомой с трудностями и способами их преодоления.
 


Надо также понимать, что основная масса переселенцев пополнила трудовые ресурсы загибающегося села в чистых районах страны и оказалась там очень кстати.

Конечно, не обошлось без притирки менталитетов, временного неприятия на местах той прямолинейности, которая характерна для полешуков.

Сложным оказался путь тех, кто был назначен руководить — у них были взлёты, были и падения. Но с течением времени жизнь расставила всё на свои места.

Белорусские чернобыльцы не двинулись искать счастье за границей. На зов малой родины они массово откликаются в день поминовения усопших, посещая кладбища и вспоминая прежние времена.

 
Есть и ещё одна тема, к которой не может быть равнодушным воспитанный человек.

Так случилось, что за многие годы наблюдений и научных исследований учёными и специалистами не получено никаких доказательств пагубности влияния радиации на флору и фауну загрязнённых территорий.

Наоборот, растительность будто приобрела дополнительный стимул к росту и воспроизводству. Дикий животный мир тоже оказался биологически защищённым от воздействия радиации.

Генетических мутантов в зоне не появилось.

Более того, животный мир лишился постоянной тревоги за своё существование, опасаясь человека, а некоторые твари божьи избрали местом жительства заброшенные строения.
 


Таким образом, в центре Европы образовался огромный по размерам кусок поросшей лесом и заболоченной земли, где природа живёт по своим, гораздо более совершенным и справедливым законам: здесь выживает сильнейший без подлостей и лицемерия.
 





 
Человек на территории Полесского государственного радиационно-экологического заповедника не вмешивается в природный баланс, а только наблюдает и помогает тем группам, которые были на грани исчезновения, а теперь набирают силу.

Наличие такого места на европейском континенте сегодня можно рассматривать как подарок судьбы животному миру, а с ним — и человеку.

Заповедник — это великолепный полигон для научных исследований. Это то место, где вопреки всем тенденциям на земле начался процесс восстановления видового разнообразия флоры и фауны.

Именно сюда устремляется всё живое, которому не хватает пространства и покоя для нормального существования и выращивания потомства.

Кто мог подумать, что в Беларуси объявятся табуны лошадей Пржевальского, расплодятся черепахи, мохнатые пауки-тарантулы, исчезающие виды птиц и растений?

Этот вынужденный мир между людьми и животными сам по себе уникален и крайне необходим для сохранения природы и воспитания лучших качеств в самом человеке.



 

Подписаться на RSS рассылку
Наверх
В начало дискуссии

Еще по теме

Валентин Антипенко
Беларусь

Валентин Антипенко

Управленец и краевед

30 лет после Чернобыля

Катастрофа и её последствия

Валентин Антипенко
Беларусь

Валентин Антипенко

Управленец и краевед

Чернобыль, который мы пережили

Не до конца

У Литвы и Польши нет денег на атомную энергетику

Александр Носович
Россия

Александр Носович

Политический обозреватель

Носович: попытка Литвы запугать Европу БелАЭС - это истерика от бессилия

Мы используем cookies-файлы, чтобы улучшить работу сайта и Ваше взаимодействие с ним. Если Вы продолжаете использовать этот сайт, вы даете IMHOCLUB разрешение на сбор и хранение cookies-файлов на вашем устройстве.